第三方产品也算：DHS 的 DeepSeek 排除令公开，API 分销商的客户清单要加一列

命令写了两条，第二条才是关键

10 月 20 日，美国国土安全部在联邦公报上公开了一份 5 页的命令通知（Docket DHS-2026-0628，91 FR 66346），落款日期是 7 月 24 日。命令依《联邦采购供应链安全法》（FASCSA，41 U.S.C. 1321-1328，实施规则 41 CFR 201-1）作出，内容两条：一是把杭州深度求索及其关联实体开发的信息技术产品与服务，排除在联邦文职机构采购之外；二是把 DeepSeek 及其关联产品，以及使用 DeepSeek 实现方案开发的第三方产品与服务，从文职机构的信息技术系统中移除。

第三方条款：转售、封装、微调都在里面

对做 API 聚合分销的人来说，第一条只是不准卖，第二条才动结构。原文覆盖的不是“模型本身”，而是“用了 DeepSeek 实现的产品和服务”——把一个受限模型包进自己的网关、换个模型名、加上自己的提示词模板与日志，仍然在移除清单上。命令留了例外通道，但门槛是 60 天内书面申请，理由要“充分且令人信服”，典型情形是无法完成关键任务；换句话说，默认答案是不行，例外得自己举证。

不是第一刀，但这次动到了采购链

更早的几刀都停在“别用”：2025 年 1 月国防信息系统局屏蔽访问，2025 年 3 月商务部系统禁用相关设备，2025 年 12 月国会限制情报体系使用。这次落到 FASCSA 的采购排除上，动作从使用偏好变成供应链资质——被排除的实体拿不到合同，用它的实现做出来的产品也进不了系统。例外可以申请，包括延期合规，但要在命令发布后 60 天内提交书面理由，且理由得指向关键任务无法完成这类硬障碍。

同一周的钱，说明这场仗不会靠降价收场

融资和禁令撞在同一周。多家信源称 DeepSeek 新一轮募资约 150 亿美元（约 1000 亿元人民币），腾讯与宁德时代是出资金额最大的两方；6 月那轮约 70 亿美元，对应 500 亿美元估值，创始人梁文锋仍持有运营主体约 81.6% 的股份。上述金额属市场消息，公司尚未官宣。150 亿美元对 70 亿美元是 2.1 倍，钱指向训练、算力与人才，也意味着受限市场里的价格战仍有余量，而合规成本会先落在分销侧，而不是模型侧。

聚合层现在要补的三件事

① 端点分区。美国区与联邦承包商客户走独立 base_url，模型清单与国内区物理隔离，别指望用“模型名不同”糊过去。② 客户字段。注册与合同里加“联邦机构／州政府／政府承包商”标记，只按企业规模分层的 CRM，在这类命令下等于没有风控。③ 合同条款。写明受限型号的自动降级路径（切至非受限型号），并把 60 天当迁移窗口——正好 8.6 周，够重跑一轮评测与提示词，不够重做一次产品。

一张模型卡，两张合规标签

国内侧同期也在收紧：10 月 16 日商务部、科技部就修订《中国禁止出口限制出口技术目录》公开征求意见，涉及 23 项人工智能技术，含大模型、智能体、算力集群等；政策公布后，DeepSeek、MiniMax 两家已顺利完成登记与开源、海外授权手续。一边是出口侧重登记，一边是采购侧重移除，同一款模型如今要挂两张标签，缺一张就在某个市场不可售。聚合平台的价值因而从“接入更多型号”转向“每个型号在每个区域是否可售、可开票、可审计”——这层能力比多接两家渠道难复制，也更值钱。

来源：美国联邦公报 DHS-2026-0628、WSJ、CNBC、Bloomberg、CyberScoop；融资数据为市场消息，综合财联社与虎嗅转载报道。